Насчёт "перевозил ли кто что в чемодане". Многие возили чо, вопрос лишь нарушали ли они при этом что-то. Тут кагбэ далеко не фашистские, как в северной Америке, правила, поэтому многие возят всякое, конечно. Но бывают флуктуации. Супруге однажды в Схипхоле дуана выписала штраф за пару пачек молочных сосисок (дочка по ним убивалась какое-то время) в чемодане. При этом штраф был, не поверите, в 0 (прописью — НОЛЬ) евро. Ну и на словах сказали, типа имейте в виду, мясную продукцию нельзя, в следующий раз штраф уже не ноль будет.
Так что с саженцами может быть такая же фигня, возишь их возишь, а потом на рандомную проверку попал и тут же на штраф попал, хорошо, если в ноль евро.