прогуглил более глубоко тему. в основном твоя версия превуалирует. в пользу своей версии нашел это
"Физические лица, не являющиеся гражданами США, также подпадают под действие FCPA, если они совершают какое-либо действие в отношении незаконного платежа, находясь на территории США. Это не означает, что кто-то должен физически находиться в США. Простая отправка электронного сообщения в США или
перевод денег через счет в американском банке может оказаться достаточным основанием, позволяющим американским властям привлечь к ответственности иностранного гражданина за нарушение FCPA."
https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2010/06/02/amerikanskij-zakon-o-korrupcii-dejstvuet-v-rossiiкак известно, безналичные транзакции с долларом происходят исключительно через банки США, так что моя версия тоже имеет право на существование.
Но это в общем не суть, суть в другом - силы явно не равны )