Просто как показывает печальная практика, налоговых юристов которые знают специфику электронных телекомуникационных сервисов, типа хостинга, и знают как это правильно разруливать в международном масштабе - единицы. а большинство умеет то что умеет - локальные магазины и сервисы максимум в пару соседних стран. Как пример из жизни,
https://www.bdo.nl/ огромная международная компания, с офисами в европах штатах и даже рф, все на понтах, а по факту конкретные люди которые делали нам аудиты и налоговый консальтинг протяжении 3 лет, месяцами не могли ответить на элементарные вопросы. Единственное в чем они преуспели это в выставлении счетов на космические цифры :) Суды дело такое.. ндс выставляет компания на основе компетенции своих бухгалтеров и правил. Так что тут подавать надо на компанию в теории. Налоговая разве что может устроить проверку и по результатам проверки вздрючить, тут суд вряд ли будет уместен