Чтобы ядерная бомба перестала быть просто сараем с зарядом внутри для полигонного взрыва, она должна стать... собственно бомбой. А чтобы она не взорвалась у вас под боком, нужна целая система поддержания ее боеготовности
Ракетоносители тоже. Ещё раз, ЯО не автомат, поддержание его боеготовности требует налаженной системы, не говоря уже о том, что производство именно боеголовок гораздо сложнее, чем собственно пригодного для подрыва заряда