не менять а в носить поправки, это кстати не противозаконо, но то что туда хотят ввести вызывает сомнения как минимум
у нас такая законодательная система, что то, что для одних противозаконно, другим сходит с рук, а то и поощряется... это на всех уровнях, начиная от конституции и заканчивая земельным кодексом (или чем-нибудь эдаким, не знаю)