Вообще нормальное явление для государства, а особенно российского делать законы такими, чтобы их было максимально трудно или невозможно исполнять, это собственно сделает из человека нарушителя закона, а над нарушителями государство имеет власть, а представители правопорядка могут им угрожать или шантажировать их, вымогая с них дань.