Может. А какая, например?
Ну например для сирот в детских домах помощь в социализации (сейчас это острая проблема), для людей с ограниченными возможностями — помощь в создании френди среды, для людей с низким уровнем образования — курсы для развития каких-либо навыков/умений.
Я даже не говорю, что это должно быть обязательно государственное.