Рабсию легко назвать опг,потому что это и есть опг,но какую то Норвегию как ни крути назвать картелем не выйдет
скорее нюанс в том что ктото открыто и не скрывая этого показывает какое оно ОПГ нагибая граждан тут и там. а кто то еще старается шифроваться, выделяя таки на это определенный бюджет чтоб создать гражданам более мене уютные условия для существования