Почему? А как вы предлагаете решить проблему? С неочевидностью результата я, конечно, ещё могу согласиться.
Потому что, искоренить в людях жажду наживы и быстрых денег практически невозможно. Но это можно попробовать решить с поомощью введения уголовной ответственности вместо штрафов.