Суть дискуссии в следующем. Подряд возможны только три выступления по ведению. Дальше Шапошников должен ставить на голосование вопрос об открытии дебатов. Когда вопрос ставит — то единороссы голосуют против и дебаты не открываются. И выступления по ведению прерываются на полчаса. Но иногда он просто не ставит и не даёт депутатам дальше высказываться