В чём тут суть. В 2018 году в федеральный Жилищный кодекс внесли изменения. Теперь только Жилищный кодекс определяет порядок перепланировки в многоквартирных домах. А в московском законе старая норма, и её нужно привести в соответствие с федеральным законодательством. Подаётся протест прокурора, его Мосгордума удовлетворяет и дальше меняет законодательство