нет конечно, базовый образ это тот, который ты используешь как базу для всех своих сборок. Никто не мешает собрать его самому так, как тебе надо. Плюс кастировать образ можно значительно сильнее чем железный сервак. Там может банально не быть никакого софта кроме твоего приложения. А если кто-то в работающий на проде контейнер полезет от рута, то это все будет видно в мониторингах
Во превых - докер уже давно можно запускать от юзера. Во вторых все дыры связаны с тем, что приложение в контейнере работает от рута - запускай от юзера и никаких проблем.