Протоколы об административном правонарушении по ст.5.14 КоАП уполномочены составлять сотрудники полиции. Поводом к возбуждению дела может быть заявление/сообщение (письменное или устное) физического лица о наличии события административного правонарушения. Ваше заявление о правонарушении должны зарегистрировать и выдать вам номер КУСП, по которому вы сможете отследить статус заявления. А потом по заявлению проведут проверку.
Но, на мой взгляд, со ст. 5.14 КоАП все не так однозначно.
Статья предусматривает ответственность за умышленное уничтожение или повреждение:
- информационного материала, относящегося к выборам, референдуму, общероссийскому голосованию
- агитационного материала,
размещенного в соответствии с законом (...)
То есть порядок размещения и информационного, и агитационного материала должен быть урегулирован законом. Однако в законе о поправках к Конституции и в порядке голосования, утвержденном ЦИК РФ, отсутствует какое-либо регулирование агитации, вообще понятие «агитация» никак не фигурирует.