Сегодня у нас тут прямо день админы.
Дочитали проект нового КоАП, и имеем сказать о нем следующее.
В целом проект нового КоАП произвёл благоприятное впечатление, закрывая ряд пробелов действующего Кодекса об административных правонарушениях, которые до этого были урегулированы только в актах Верховного суда. Например, это касается момента совершения административного правонарушения: проступок считается совершенным в момент его совершения, кроме длящихся проступков, которые считаются совершенными в момент их обнаружения.
В этой связи на практике может возникнуть любопытная ситуация: если в момент начала совершения длящегося проступка виновное физическое лицо не достигло 16-летнего возраста, а к моменту обнаружения - достигло, то оно будет подлежать административной ответственности. Думаем, это будет актуально в отношении тех проступков, которые совершаются с помощью сети Интернет. Ведь Интернет, как писал ещё В.И. Ленин, никогда не врет и все помнит.
Интересно, что как наказание остаётся административное приостановление деятельности (в проекте нового КоАП его обозвали «административным запретом деятельности»), хотя Концепцией нового кодекса РФ об административных правонарушениях 2019 года было предусмотрено, что административное приостановление деятельности уйдёт. Но хорошо уже то, что административный запрет деятельности может назначаться только судом. Не секрет, что часто административное приостановление деятельности по решению контрольно-надзорных органов было одним из инструментов недобросовестной конкуренции или даже рейдерских захватов.
Про рост размеров административных штрафов уже не написал только очень ленивый графоман. Нас же вдобавок к этому сильно смутил рост административных сроков давности. В проекте нового КоАП предусмотрена их вариативность в зависимости от конкретных составов, минимальный срок - год, максимальный - 6 лет. Это кажется неоправданным, исходя из логики соотношения административных проступков и преступлений. Получается, что есть такие административные проступки, в отношении которых срок давности длиннее, чем срок давности в отношении преступлений небольшой и средней тяжести. Непонятно тогда, что такие проступки делают в КоАП. Видимо, только ради накручивания административной ответственности юрлиц и одновременного вменения тех же проступков их должностным лицам.
Ну и без откровенной хохмы тоже не обошлось. Проект нового КоАП предусматривает особое исчисление сроков давности в отношении административных правонарушений, совершенных в Антарктике. При этом про Арктику в проекте нового КоАП ни слова. И из этого вдумчивый читатель сделает два вывода: либо мы уже тихим сапом включили Арктику в состав территории Российской Федерации, либо мы окончательно распрощались с нашими правами на неё.
Про то, сколько административных проступков совершается ежегодно что в Арктике, что в Антарктике, я вообще молчу. В следующей итерации проекта нового КоАП хотим увидеть особенности назначения и исполнения такого наказания, как административный арест, на Луне и Марсе.
[Занавес]
