Всегда можно?
И почему это именно так? А не, например, выслать курильщика за город чтобы не мешал никому?
Слишком всё у тебя просто 🙃
Ну потому что курить разрешено законно, а выселить плохого курильщика не совсем законно, ведь это его право - хоть курить хоть оргии устраивать в квартире. В то же время, если это мешает к примеру кому-то, то гораздо проще переехать этому человеку котором это мешает самому, чем постоянно об этом ныть и терпеть, что конечно тоже не запрещено, но мало даст результата. Но в принципе, можно предложить такой вариант и курильщику, быть может он тоже согласится переехать за город.