Зачем тогда такие правила, если их могут изменить потом моментально.
Я думаю, что это как со сроками на проектах. Они все равно будут меняться, но невозможно начать проект не имея сроков.
Система меняется постоянно, переменных много, поэтому однозначные правила ввести невозможно. Увидеть, что ситуация серьёзно ухудшается, но продолжать втупую двигаться к 100 - будет стоить кому-то жизней, поэтому разумнее принять меры сразу, когда стало понятно, что цифры не остановятся