два провайдера могут быть подключены к телии и гонять трафик через телию
ну то есть есть две площадки обмена трафиком на которых присутствуют узлы телии. и на каждой есть по провайдеру. а прямой связи между площадлками нет. в таком случае кажется, что трафик пойдет через европу