пока в законе написано "Владельцы АС" перерегистрация позволит по идее слать РКН лесом, но потом его перепишут в вид "пользователи АС" или типа того )
так вы же понимаете, что все кто не подал, автоматически не будут иметь права присоединять свои АС, т.к. драть будут присоединивших. А им это будет не надо.