Т.е., орган власти может менять нормы и правил отступая от требований закона простой новостью на сайте. Хороший суд, больше таких нужно.
Наверное все-таки публикация на официальном сайте органа власти в период повышенной готовности по ковиду и следование данным указаниям слабой стороны правоотношений говорит лишь о том, что событие правонарушения может и было, но вины подчиненной стороны нет, а следовательно нет и состава. При таких обстоятельствах привлекать нельзя, и это абсолютно законно.