Нет, сначала раскомментить нужную строку в /etc/locale.gen, потом /usr/sbin/locale-gen. Но всё равно, человеку с бубунтой по телефону не объяснишь, что делать в "чёрном окошке" надо
dpkg-reconfigure locales
выбрать нужные кодировки, а затем выбрать ту, которая будет системной. Многие пренебрегают кодировками и накатывают сервера с простой C