Править код Horizon, чтобы он обращался к API Cinder с просьбой создать именованный диск.
Как собираешься решать проблему с повторяющимися именами?
никак, если есть повторяющиеся имена дисков значит есть повторяющиеся имена ВМ, а тут уже как говорится ССЗБ