DK
Решает твою проблему вполне.
Она бы не возникла ведь, если бы нейтрону под клиентские виртуалки выделялись сплошные блоки адресов без "дыр", которые внезапно появляются из-за того что адреса что-то внешнее заняло.
1. Ресурс IPv4 дорогой, поэтому сеть используется совместно с разными сервисами, а разрешает конфликты и резервирует адреса внешний IPAM