@kin5f ви помиляєтесь, усі н.п. має бути позначено точкою+полігоном

міськрада і місто це не тотожні поняття, тому є два звязки

Все вірно, ось ця точка+полігон

https://www.openstreetmap.org/relation/2175084

у випадку Ніжина вони мають однакові кордони, але для багатьох міст (наприклад Львів, Луганськ) вони різні

Теж згоден, але тут на обох зв'язках позначене місто і на жодному міська рада.

https://www.openstreetmap.org/relation/2175084 - так ось же міськрада

А, точно. Не додивився.

Але виходить Ніжин позначений двома об'єктами - полігоном і точкою.

Тобто цей
https://www.openstreetmap.org/relation/5162189
теж треба поміняти з place=town на boundary=administrative і додати нод міста як label.

так, можна додати точку у звязок

Перевірив щойно - в Україні, виявляється, чимало адмін. кордонів населених пунктів позначені як boundary=administrative + place=*. У вікі немає рекомендацій щодо цього, лише зазначено що "Many administrative boundaries are currently tagged also with place=*"
https://wiki.openstreetmap.org/wiki/Tag:boundary=administrative
Мені особисто таких підхід не дуже подобається, бо він суперечить принципу one feature, one OSM element. В будь-якому випадку, я б додав тег кордону сюди
https://www.openstreetmap.org/relation/5162189
бо це все-таки кордон.

точка - центр н.п, полігон - його кордон
це різні сутності

Так, тому я за те щоб у них були відповідні теги.

І точка - це не центр н.п., це і є н.п. Просто вона може виконувати роль центру у відповідному зв'язку.

тож тут https://www.openstreetmap.org/relation/5162189 міняю place на boundary і додаю у зв'язок ось цю точку https://www.openstreetmap.org/node/337512379 з роллю label?

не видаляйте place

Мабуть не треба міняти. Просто додати новий.

+

можете замінити type=multipolygon на type=boundary+boundary=administrative

дякую