"The tag amenity=clinic may be used for medical centres with 10 or more of doctors, nurses and associated staff."
Для таких маленьких є тег - amenity=doctors
Але з іншого боку, doctors - в основному кабінет конкретного спеціаліста ,а ФАП - це просто клініка для якої немає ресурсів на 10 лікарів.