SM
на межі населених пунктів на лінію вулиці поставити точку і по ній розділити лінію на дві; одна лінія - буде вулиця одного НП, інша - вулиця іншого НП. Те що номери будинків йдуть наскрізно через обидві вулиці (в різних НП) не міняє того, що частина з них в одному НП, а інша в іншому. В номерах будинків бувають пропуски, як в середині так і на початку/кінці вулиці
Схоже просто це дефект nominatim-а. Я подивився по прикладах в вікі, де типу все зроблено ідеально, і він ігнорує і кордон і теґ addr:city . Приклад з вікі: https://www.openstreetmap.org/way/101788141. Треба буде колись подивитися як інші геокдувальники працюють
