Пояснение по режиму самоизоляции и штрафам от специалистов правовой базы "Консультант+".
После введения штрафных санкций за нарушение режима самоизоляции, у многих возникает вопрос - могут ли меня оштрафовать, если я поехал, например, в магазин на другой конец города? Действительно ли можно отходить от дома только на 100 метров?
Наш эксперт Службы правового консалтинга Александр Корнилов, разъяснил эту ситуацию:
«Прежде всего надо разобрать само понятие «режим самоизоляции». Начнем с того, что это понятие не закреплено законодательно.
В Указе Мэра Москвы N 12-УМ от 05.03.2020 можно выявить тех, кто обязан его соблюдать (причем пока в срок с 26 марта 2020 г. по 14 апреля 2020 г) :
- граждане, посещавшие территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции;
- граждане, совместно проживающие в период обеспечения изоляции с гражданами, посещавшими территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции;
- граждане в возрасте старше 65 лет,
- имеющих заболевания, указанные в приложении к указу.
Штрафы для жителей Москвы за нарушение режима самоизоляции в размере 4 тыс. рублей, предусмотрены именно для таких граждан. Указанные граждане сейчас анкетируются в обязательном порядке, поэтому в оперативном штабе ведется список таких лиц с указанием срока окончания самоизоляции.
Все остальные граждане в соответствии с п. 9 Указа Мэра № 12-УМ обязаны соблюдать ограничения. Так, граждане имеют право покидать свой дом только в определенных случаях: чтобы сходить в ближайший продуктовый магазин; выгулять собаку в пределах 100 м от дома; сходить в ближайшую аптеку; выкинуть мусор. И еще нужно соблюдать расстояние в 1,5 м от других людей на улице и в помещениях. Однако штрафа за нарушение указанного пункта не предусмотрено!
При этом действующее законодательство не предоставляет право Мэру Москвы устанавливать ограничение на передвижение граждан. Свобода передвижения является конституционным правом гражданина и ограничивать его может только Президент РФ по согласованию с Советом Федерации, устанавливая режим чрезвычайного положения.
Собянин ссылается на Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", но там указано, что он имеет право «ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации». Однако Указом такой зоны не установлено, заметьте, что в п. 1 Указа он установил режим повышенной готовности, а не чрезвычайную ситуацию.
Таким образом, граждане не находящиеся на самоизоляции, имеют право на передвижение по Москве, п. 9 Указа носит лишь рекомендательный характер.
Конечно, лучше этот режим соблюдать для безопасности! Но штрафовать вас за это не могут.
Однако замечу, что правоохранительные органы сейчас могут пользоваться юридической неграмотностью граждан и угрожать применением штрафных санкций.»
