Как и сокращение, например, авиационных училищ.
А реформу продумывал совсем не Сердюков, он по сути медведь на воеводстве.
На местах никто его кроме как мудаком не называл...
Сердюка хуесосили на местах, потому что он кучу народу засидевшегося с мест согнал (сам того не особо осознавая). Прибавь сюда то, что попал он на это место настолько по блату, что даже не смешно, и получишь общее недовольство.