Ну, тут дело не в том, что кто-то собирался разрушать. Просто ресурсов для плавного изменения не было. Вот и все. Поэтому делали как придется, точнее как получится. Там много было косяков, конечно, но в целом причина не в реформаторах, а в том, что им досталась угробленная экономика.