т.е. если я стану мэром, оптимизирую затраты города и уменьшу стоимость жизни, то сразу з/п меньше платить должны?
Никто никому ничего не должен. Есть спрос, есть предложение. За сколько найдешь предложение, за столько и работаеш. В Москве спрос больше, хороших кадров не хватает, поэтому работодатели предлагают зарплату побольше.