Мне кажется, мэрия Москвы вполне может экспериментировать с данными пользователей в закрытом режиме последние лет пять, не меньше. Разве так сложно обработать и сопоставить десятки баз данных самых разных учреждений и ведомств (от ГБУ «Жилищник», управ, муниципальных поликлиник, детских садов и школ — до банков, торговых сетей, операторов сотовой связи, интернет-провайдеров, подразделений различных ведомств, ГИБДД и тп.)? Добавить сюда данные из «Тройки», «Активного гражданина», пиратскую бигдейту с просторов даркнета, оцифровку бумажных носителей, другие цифровые следы москвичей. Запустить на этом массиве машинное обучение, прикрутить нейросеть, загрузить фотографии жителей из баз паспортных столов и ФМС, с уличных и дорожных камер, аккаунтов в соцсетях. Отслеживать лайки/дизлайки, симпатии/антипатии, комментарии, подписки на страницы и т.п. — профилировать пользователей, сегментировать их по предпочтениям, алгоритмами проверять самые разные гипотезы, сопоставлять и проч.
...Почему-то уверен, что по каждому жителю столицы уже существует уникальный социальный граф, этакий индивидуальный профиль москвича со 100+ параметрами, а «Сергей Собянин» отправляет подписчикам своего блога емейлы с адаптированным для разных ЦА контентом.