Т.е обычный юзер не может намтроить приоритетность не ломая систему
Нет, не может. Но может залочится на более свободный диапазон. Достигается опытным путем на смартфонах которые дают доступ к этому меню. И да, антенна направленная одно из простых решений. А приоритет может поставить оператор, но оно такое себе, вау эффект нет, если БС перегружена.