владельцы просто - это администрации разных муниципальных районов, а там сам черт ногу сломит, кто за что отвечает, а эцп обычно глава администрации юзает, или помошник
Эцп там существует в огромном количестве: у контрактной службы, у руководителя, у главного бухгалтера в мелких и гораздо больше в крупных. И действительно люди приходят и уходят, а почта работает всегда. С смс тоже проблема, обычно человек уволился, а номер старый у тебя в рассылке.