Ну если у него будет карта участков + карта занятых (или что это у него)... и всё это в векторе...
То результат на карту наложить потом не проблема
есть карта участков
а есть реально занятые(спутниковый снимок), цель - найти нарушителей, которые заняли участки, не оформив их (и соответственно без внесения на кадастровую карту)