Потому что эти работы ВПР и прочие диагностики переводные, наши педагоги их не составляют (а если и составляют, то в ВШЭ). И так это говно плывет в школы в срочном порядке без какой либо научной экспертизы. Люди за их обработку получают хорошие деньги их бюджета, премии. Докладывают мэру и министру о своей бурной деятельности! Какие они молодцы! Мэр и министр их хвалит, выписывает премию, включает в бюджет. Мэр докладывает правительству, правительство президенту. Работа кипит во всю на всеобщее благо.