Нет. В Евросоюзе, Японии, США, Австралии, и ряде других стран, по закону сим-карты (телефонные номера) приравниваются к личным данным пользователя. Они защищены законом.
Ну чем у страны больше возможностей это делать, тем больше она следит за гражданами) я вообще удивлён, что у кого-то в этом есть сомнения, после истории со Сноуденом.