Динамика изменений, многие живут не по прописке, многие работают в соседних городах (можно понять, может нужно увеличить количество автобусов), если живет много молодежи - для них условия делать. Возможно живет много не русских, понять почему перекос, чтобы не было гетто. И так далее. Статистика не простая штука