требования к ОС выполняет вендор ОС, требования к ИС выполняет ее архитектор.
в вашем примере вендор ОС проходит соответствующие проверки, а архитектор ИС берет продукт, который прошел такую проверку.
Но это не значит, что ОС выполнила требования к ИС. Это архитектор выполнил эти требования
Разговор кто именно должен выполнять какие требования в нашей действительности не очень конструктивны. Например, ЦБ выставляет требования по ИБ к фин организациям, и ему по барабану, кто их будет выполнять, сами банки, разработчики или, например, "заявители".
Мой меседж был о том, что требования к ИС, подразумевают, в том числе, требования и к системному ПО.