А вы что АТ командами отправляете? Вы же по gprs работаете. В этом случае модем это просто физика. Модем rs-485 интерфейс гоняет? С какой стороны имитировать хотите (со стороны счетчика или сервера) и зачем (более точно как задача звучит?)
Задача отменилась, привезли другой модем) нужно через admin tools получить данные с удалённого счетчика. Там похоже беда со связью, соединение устанавливается 1 раз из 10