не может в любом случае но например если канал не особо жирный, то юзерспейсное может его осилить целиком, и получится что и ядерное и юзерспейсное работают одинаково
мегабит 300 на целероне с aes опенвпн вполне себе может выжать, насчет большего уже не уверен ну любой адерный впн гигабит сделает на том же проце и не подавится