И политическая воля руководства по нанесению дисциплинарных мер за неисполнение указаний. Проблема всегда в этом. Это же всякие отделы труда и заработной платы должны акты о нарушениях принимать, оформлять, на их основании приказы о дисциплинарных взысканиях хреначить.