Так у налоговой в ЛК это реализовано
Ну, если ключ только для обмена информацией с конкретным ведомством, то ладно. Но есть (по крайней мере, были) такие варианты и универсальной усиленной-квалифицированной подписи - у Криптопро, кажется (и, скорее всего, не только)