Да все просто, набирают людей попроще и делят на две категории, одна кому можно дать оружие, а вторая - которой нельзя. Кому можно, дают, и те сидят на тревожных кнопках. Кому нельзя - дают дубинки и отправляют в другой регион, тк земляков может быть жалко пиздить-у славян развито землячество.