ну, это извечный спор, но большинство мапит именно так. Упрощенно. Можешь уточнить ,если у тебя есть источник более точных данных (свободный)
ну в питере благо так не мапят) а какой источник landuse нужен? это просто полигон начинающийся ОТ тротуаров а не включая их) ну и ясен пень не от осевой тротуара, а от границы, как минимум)