А это уже вопрос приоритета прокладки. Если проехать по двору будет короче чем делать кругаля в километры - то пусть прокладывает по двору. На то они и спецслужбы, им можно нарушать ПДД.
Нарушать нельзя, но можно, согласно правилам, отступать от требований некоторых пунктов.