ну а база подразумевает истину в последней инстанции, если улицы нет, то значит её нет. тут не нужно думать
Да нет, если ее нет, то это неопределенность. И в разных случаях ее надо будет решать по разному. Где то к ближайшему вею привязать норм, а где то надо на город вешать