2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.
Открытое, общедоступное еще не есть свободное.
Вопрос не в правильности росреестровской позиции, а в самой их позиции.
И пока позиция такова, вероятность конфликта в будущем существует.
А это, согласно правилам OSM, как раз и является препятствием для внесения в базу.