Если вы используете кадастровый слой в JOSM не для подготовки правок в OSM, то делайте что хотите. Если же для OSM, то это вы делаете на свой страх и риск и явно нарушаете лицензию, как ПКК, так и ОСМ. Поступайте как знаете. Но я не знаю как, но некоторые члены сообщества RU-OSM умеют находить правки на основе ПКК... Далее - откат.