вообщем смотрите, где есть знак 5.22 ставить Жилую улицу, если нет, service, но в таком виде highway=service + living_street=yes правильно понял?
нет. Если есть знак, выяснить, улица ли это (тогда ставить highway=living_street), если не улица - ставить highway=service + living_street=yes