Столбы при изменении длины дороги не меняются.
Так что это километры в мнэээ геометрическом смысле, а референсные точки для работы дорожных служб
Иногда меняются, причём частично. Мапил как-то по панорамам одно место - часть столбов старые, часть новые, со сдвинутой точкой отсчёта на пару сотен метров относительно старых. Врагов хорошо запутывать...