Мотивация для загружающего так себе. (К тому же об этом почему-то не принято говорить даже тем, кто рисует карту, не говоря уже о тех, кто не рисует, а мы хотим чтобы треки грузили массово, т.е. не маперы.)
Не знаю. Я спокойно гружу, когда делаю треки и имею для этого мотивацию. Наверное, считается, что это нечто само собой разумеющиеся, как и то, что главное в OSM - это карту рисовать.